下半年，我们面临着高温、暴雨、台风、潮汛等季节性突发灾情的威胁；面临着生产经营单位调整、转制带来的大量的不稳定因素和安全任务。因此，我们要坚持“安全第一，预防为主”的指导思想，落实责任考核，落实宣传教育，落实监控措施，落实隐患整改，为下半年度生产经营、经济发展创造一个良好的安全环境。
    下半年，我们以安全生产“四无”为目标，具体落实“八个加强”。
一、加强安全责任
认真贯彻控股公司高层领导在总裁办公会议上提出的“强化安全生产责任”等“四项意见”，落实《关于加强安全生产工作的紧急通知》（沪纺织综[2006]186号）的要求，加强安全责任制，做好三个“进一步”，即：进一步健全单位安全生产委员会和其组织的运行机制；进一步落实调整转制单位安全管理的网络，做到安全工作不断不乱、不疏不漏；进一步加大安全生产责任和生产安全事故、重大事故隐患考核、问责的力度。
二、加强培训教育
1、贯彻控股公司111号《通知》的精神，深入生产经营单位第一线，抓好“两个培训”、“两个检查”，即：中层干部、班组长的安全生产培训；清钢作业人员、管理人员的安全培训。检查特种作业人员上岗培训的持证率；检查从业人员“二、三级安全教育”的落实率，制止违章指挥、违章操作、无证上岗等行为。
2、吸取上半年度两起仓库火灾事故的教训，举办以仓库管理人员、作业人员为对象的仓库防火安全业务知识的培训。对有一定规模的仓库采取上门培训的方法。
3、开展群众性安全宣传活动，结合实际，组织“119消防宣传日” 的宣传活动，提高从业人员“三懂三会”、“三不伤害”的知晓率和自我保护、应急防范的技能。并加强上海市有关道路交通管理实施细则的学习，加强驾驶员安全行车的宣传教育，提高他们对交通法规、安全知识的知晓率，以及遵章守法、安全行车的意识和自觉性。
三、加强汛期措施
1、树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想，进一步在思想上、组织上、物资上、措施上落实抢险救灾的措施，做到“四个落实”，即：落实单位防汛责任制和应急处置预案，单位领导要亲自挂帅，投入强台风、高潮汛的应战防范中；落实防风墙、门、泵、板、泥等应急到位。特别是沿江、沿河和地势低洼单位，要全力以赴进入临战状态；落实危棚简屋、高处搭建物等加固措施；落实防汛检查、护厂值班、收听信息等工作，严防死守，确保安全生产。
2、加强安全用电管理，着手做好“四个落实”，即：落实重点部位防漏水的措施，特别是使用、存放保险粉等遇水燃烧的危险化学品仓库和变配电室等；落实电气设备、设施、用具等防漏电的安全检查；落实绝缘用具、移动电具、避雷装置的安全检验、检测；落实临时线接拉的审批和管理。
四、加强高温防范
1、贯彻市安监局、市总工会《关于开展夏季安全生产百日无事故竞赛活动的通知》（沪安监管法规[2006]81号）的精神，组建竞赛班子，从6月20日至10月8日，开展夏季安全生产百日无事故竞赛活动，以制止重大生产安全事故，减少一般事故为目标，重点抓好防火灾、防爆炸、防泄漏、防触电、防中暑、防高空坠落、防机械伤亡、防交通事故等管理措施，把夏季安全生产工作落到实处。
2、贯彻《上海市危险化学品管理办法》，落实易燃易爆、有毒有害危险化学品等危险源的现场监控，特别是乙炔、氧气、危险品仓库和油类等使用、储存，要做好降温喷淋，排风散热和定时领取，定量使用。落实电焊气割、动火审批和人员教育、现场监护、防火检查等工作。并加强煤气、液化气等燃气防火管理。
3、落实防暑降温措施，贯彻“集体供应、现场饮用”的原则，落实作业现场清凉饮料的供应。特别是高温、半高温及露体作业现场，包括大客车、货运车、出租车和跑长途等交通运输，一要确保清凉饮料、降温食物的现场到位；二要改善通风散热条件；三要做好有关人员的体检和关心工作，对身体不符合要求人员应及时调离高温作业。对长途运输的加强的安全管理，防止疲劳驾车和中暑等造成的事故。另外，要落实餐饮食品的安全卫生，防止食物中毒。
五、加强租赁管理
1、认真贯彻《上海市人民政府办公厅转发市安全生产监管局等十三部门〈关于进一步加强本市闲置厂房安全管理工作意见〉的通知》（沪府办[2006]33号），进一步加强厂房租赁场所、工业经济园区的安全管理，建立长效机制，把厂房租赁场所的安全管理纳入企业正常的安全工作中；同时，组织开展如何加强厂房租赁场所、工业经济园区安全监管的研讨交流，扩大面上厂房租赁场所、工业经济园区安全监管的健康发展；并做到每半年进行一次出租情况的排摸和汇总上报，使厂房租赁场所、工业经济园区的安全管理纳入受控状态。
2、落实控股公司410号《通知》精神，完善与其相配套、相适应的建档立制工作，做到“三个健全”，即：健全《厂房、场地租赁安全管理规定》、《厂房、场地租赁安全管理制度》（即：租赁安全“十、四、二、一”的管理制度）；健全“一租一档”、“一户一签”的相关资料；健全厂房租赁场所、工业经济园区安全管理、检查督促的记录台帐。
3、严格把牢出租过程中人员居住关和动态管理，围绕厂房租赁场所“五项专项整治重点”，加强现场安全检查，依靠地区力量，进一步抓好整治和清退少数租赁单位人员居住的遗漏问题，特别是个别“三合一”整治不彻底的租赁单位，坚决杜绝“三合一”现象。
六、加强检查整改
1、开展各项安全生产检查活动，抓好“四个落实”：落实特种设备、特殊作业、特危口子的现场监控；落实汛期、高温、冬防等季节性防范；落实国庆、元旦等节期的安全检查；落实下半年度的安全生产大检查；落实仓库防火、危险物品、安全用电等专项安全检查。坚持“六个必有”，加大事故隐患整改的复查回访，督促单位落实事故隐患的整改。
2、抓好重点口子的检查，加强锅炉、压力容器、电梯、起重设备、清钢老虎口等危险部位的安全管理，落实安全装置、安全附件的安全检验、检测。并做好特种设备的调查摸底。
3、加强移地生产、转制调整等单位的现场监控，落实新建、改建、阔建项目的“三同时”措施，对机械设备的拆除、吊装、动火、搬迁和安装等，要明确指挥、监护、把关、教育的要求；落实施工承包的责任，做好施工期间的现场检查、人员教育和审批监护。
4、认真贯彻《上海市人民政府办公厅转发市安全生产委员会办公室〈关于本市地下空间安全管理专项整治工作意见〉的通知》（沪府办[2006]19号），做好单位内地下空间从事生产、经营、储存、居住、出租等活动的摸底调查、自查自纠以及专项整治工作，按照“五清”要求，在规定的时间阶段内落实安全隐患的整治整改。
七、加强制度建设
1、贯彻《安全生产法》和《上海市安全生产条例》，落实控股公司安全生产规章制度的制定；同时加强生产经营单位安全生产规章制度、操作规程的制定修改，并加强执行和落实的检查，做到有章可循，违章可究。
2、推行安全生产标准化管理，完成和落实棉纺织单位《清花、梳棉设备安全技术防范标准》，加强清花、梳棉设备安全技术防范管理。
3、制定《化纤安全管理要求》，加强化纤生产工艺的安全管理。
八、加强总结工作
1、与工会联手，抓好点上24家参加全国、全市“安康杯”劳动保护竞赛单位的指导和扶植，推动面上“安康杯”竞赛和整体安全生产的管理工作。
2、开好上半年度安全生产工作会议，总结事故教训，加强安全管理，部署下半年度安全生产工作。
3、做好全年安全生产工作的总结，“四无”、先进单位（个人）的评比。
二○○六年七月十五日