同志们：
　　2005年在控股公司党委的正确领导下，各级工会紧紧围绕上海纺织“科技与时尚”的发展战略，发动广大职工投身经济建设，开展了多种形式的建功立业活动。各级工会劳动保护监督检查组织和工会劳动保护干部，在开展群众性的安全生产和劳动保护工作中努力发挥群众监督、群众参与的独特作用，并配合各级安全部门同心协力、齐抓共管，为上海纺织的调整改革发展创造了一个良好的安全生产环境，确保了一方平安。这些成绩的取得是各级党政领导重视和关心的结果，是全体从事安全管理干部和工会劳动保护干部共同努力的结果。在此，我代表纺织工会向在座的各位领导以及从事安全和劳动保护工作的干部表示衷心的感谢！同时，对获得05年度安全生产工作先进单位、安全生产和劳动保护工作先进个人表示热烈的祝贺！
　　下面我就2005年纺织工会劳动保护工作作一个简要的回顾，并对2006年的工会劳动保护工作提出几点意见。
　　2005年工会劳动保护工作的简要回顾：
　　2005年纺织工会召开了第八次代表大会，选举产生了新一届纺织工会领导班子，确定了今后五年纺织工会的工作定位是“扩大覆盖面、增强凝聚力”。这是全面贯彻落实全总提出的“组织起来、切实维权”工作方针的基本要求，是团结和带领广大职工投身上海纺织发展基本条件，我们将努力把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，不断提升工会劳动保护的工作水平，切实维护职工的安全与健康。
　　一、开展安全教育 增强防护能力
　　2005年各级工会组织认真贯彻落实纺织工会提出的“为党政分忧、替职工解难”的定位方针，从源头上落实工会组织的维护职能。大量事实证明，安全管理松懈、安全观念淡薄、安全知识缺乏、防护能力不强是造成事故的重要原因。各级工会联系实际、加强引导、树立典型，大力开展安全教育活动。据统计，全行业共有4521名职工参加《全国职工安全生产知识百题竞赛》答题。有70家单位组织开展了《上海市安全生产条例》和生产、消防、交通安全知识培训和知识竞赛，参加安全知识培训的职工有5268人次。
纺织控股公司和纺织工会还组织了有17家单位参加的《上海市安全生产条例》知识竞赛初赛和决赛。举办了有95名班组长参加的安全生产劳动保护知识培训班。2005年高温季节本系统连续发生了几起伤亡事故，控股公司总裁办和纺织工会生产部立即联合印发了1000份伤亡事故的实例，下发到企业的班组组织职工学习讨论，进一步接受事故教训，增强职工的安全意识和自我保护能力。
　　二、加大工作力度 履行督查职能
　　针对去年高温季节连续发生的几起伤亡事故，纺织工会及时发出了《关于切实加强工会劳动保护工作的紧急通知》。要求各级工会在高温季节主动协助行政抓好防暑降温的组织管理、技术、保健措施的落实。切实落实企业三级安全教育制度，加强职工安全意识和自我保护能力的教育培训。健全和完善岗位安全操作制度和规程，组织职工开展“重温岗位安全操作规程”活动。对外来务工人员的进入和职工换岗、转岗都必须加强岗位安全操作制度和规程的学习与培训。
　　纺织工会还分别召开了子公司和直属单位工会安全生产劳动保护工作紧急会议，通报本行业连续发生多起伤亡事故的情况。专题召开6个事故单位工会主席会议，举一反三接受事故教训，加强安全措施，抓好劳动保护，开展事故调查，受伤者治疗，家属安抚，事故的善后处理等工作情况进行交流。纺织工会还对5名受重伤的职工进行了慰问，发放了每人1000元的慰问金。
　　去年6月上旬纺织工会向各子公司和企业工会发出了《关于做好2005年防暑降温工作的通知》。并对各级工会组织提出了七点要求。针对去年高温来得早、时间长的特点，各企业党政领导纷纷采取各种措施做好防暑降温工作。新建的海螺服饰制造园恰逢在今年高温季节进入生产运转，就遇上连续高温。为了改善生产车间的劳动环境，企业党政领导决定为生产车间添置50台立式空调和250台立式电扇，大大改善了生产车间的室温。由于一线生产工人大多数来自外来务工人员，居住在职工宿舍，为了让外来务工人员有一个良好的生活环境，企业还购买了150台空调，为每间宿舍都安装上了空调，为职工创造良好的休息环境，使职工有更加充沛的精力投入生产。十七棉还腾出职工俱乐部和行政会议室开设夜班职工休息室。厂部在高温季节召开劳动模范座谈会，关心劳模的工作和生活，向在职劳模发放了慰问品和慰问金。三枪集团工会注重关心外来青年工人，为外来青工宿舍购买了20台立式电扇和书刊等。华新纺织品公司厂房条件相对比较差，部分车间里没有空调设施，也没有深井水作为降温的冷源，高温季节车间最高温度达42度左右。由于企业白天供电能力已经饱和，为解决车间的降温冷源，决定利用夜间用电低谷时段用电制冷方式在夜间蓄冷，供日间高温时段使用，既解决了白天供电负荷不足，又节约了电费，具有较好的经济可行性，该方法使用后在外界气温35、6度的情况下，车间温度控制在32度以下。
　　高温季节，控股公司党政工领导分别带队到10家单位进行高温慰问。各子公司党政工领导对下属88家企业进行了高温慰问，向职工送去高温慰问品11万元。纺织工会分别到3家企业进行防暑降温安全检查。去年高温季节，全系统共有184家基层企业工会开展防暑降温自查，各子公司工会对下属49家企业进行了防暑降温工作抽查。
　　三、组织“安康杯”竞赛 推进群防群治
　　根据全总和国家安全监管局、市总和市安全监管局《关于开展2005年度全国“安康杯”劳动保护竞赛活动的通知》精神。上海纺织控股（集团）公司设立了“安康杯”竞赛分赛区，共有17家单位参加竞赛。控股公司还设立了竞赛领导小组和竞赛办公室。纺织工会和控股公司联合发出了《关于开展2005年度“安康杯”劳动保护竞赛活动的通知》。要求企业行政安全部门和工会共同协作，加强竞赛的组织领导和企业的安全管理。根据2005年全国和上海市“安康杯”劳动保护竞赛活动的通知要求和“安康杯”竞赛考核标准，结合各单位的实际，围绕“全面树立以人为本思想、切实加强安全生产教育” 的竞赛主题制定好竞赛活动计划，把“安康杯”劳动保护竞赛活动落实到班组和职工。
竞赛办公室还总结和推广了上棉七厂开展外来务工人员安全教育活动方法、上海服装机械公司抓好安全节点的工作经验、上海春明粗纺厂厂房租赁安全管理办法、上棉三十六厂“三级安全教育”的做法、华申出租公司关心驾驶员做好劳动保护工作等竞赛特色和经验，在行业内进行交流推广。上棉七厂、服装机械公司、春明粗纺厂三家企业获得2005年度“安康杯”竞赛（上海赛区）优胜单位，控股公司获得2005年度“安康杯”竞赛优秀组织单位。
　　下面，我就抓好2006年工会劳动保护工作提几点意见：
　　2006年是上海纺织新一轮调整改革发展总体方案进入实施 “抓突破、显成效”的关键之年。工会劳动保护工作要围绕上海纺织调整改革发展这根主线，认真贯彻《工会法》、《安全生产法》，坚持维护公司发展的总体利益和维护职工的根本利益有机结合，把依法维护职工安全健康的权益作为工会维权的重要任务，努力完成2006年上海纺织安全工作目标，为推进上海纺织的发展和保障职工的安全与健康扎实有效地抓好工会劳动保护工作。
　　一、安全教育学习培训要抓深化
　　要继续认真贯彻《上海市安全生产条例》，在深化安全教育学习培训上狠下功夫。我们要求结合本单位的安全生产实际，组织职工开展以安全生产劳动保护为主题的群防群治“十个一”活动。即：学习一本安全知识材料；提一条改进安全管理劳动保护的建议；查一起事故隐患或违章行为；提一条岗位安全卫生格言；办一件预防事故的实事；看一次安全生产宣传片；组织一次安全生产劳动保护知识培训；议一次事故教训；当一天安全监督检查员；开展一次安全知识竞赛或测试。群防群治“十个一”活动的开展，关键在组织管理，基础在班组长。
继续组织和开展“安康杯”劳动保护竞赛，抓好典型、以点带面推进安全竞赛活动。根据全国总工会和市总工会关于开展“安康杯”劳动保护竞赛活动的要求，我们将会同控股公司在本公司纺织主业单位组织开展“安康杯”竞赛，希望这些单位的领导积极支持，企业的安全部门与工会组织要积极参与、加强协作，抓好本单位“安康杯”竞赛的组织管理工作。各级工会劳动保护监督检查组织，要按照全市“安全生产月”，交通安全、消防安全宣传日的活动部署，结合本单位的实际，配合企业的安全部门开展形式多样、内容丰富、形象生动的安全生产、预防交通事故、防火防灾为重点内容的宣传教育活动，倡导人人关注安全，人人关爱生命的氛围。
　　今年上海市总工会将评选劳动保护绿十字奖，希望各单位选择项目积极推荐。纺织工会将会同控股公司评选上海纺织“劳动保护绿十字奖”。
　　工会组织要重视抓好工会劳动保护干部和班组长的安全培训工作。今年，纺织工会将组织班组长和班组安全员、劳动保护检查员进行业务知识培训，提高班组长和安全员、劳动保护检查员的业务知识和处理实际问题的能力。纺织工会还将组织好工会劳动保护干部相关业务知识的培训。
　　二、源头参与监督检查要抓突破
　　工会要运用多种形式开展群众性的监督活动。通过工会劳动保护监督检查员、班组长、职工代表等，形成网络监督。实行工会干部和群众监督员的双向监督。通过职工代表大会对企业行政进行民主监督。通过参与企业安全制度的制定，以及对新建、改建、扩建项目的审查等形式进行参政议政监督。对较典型的问题进行专题调查研究，认真分析、提出建议，督促有关部门解决问题的专题监督。与劳动、安全、卫生等有关部门密切配合进行定期和不定期的安全卫生大检查，促进企业加强安全生产和劳动保护的联合监督。
各级工会劳动保护监督检查委员会要积极参加全系统、行业和企业组织的安全生产大检查。还必须根据工会的职责和特点，抓好生产环境、食堂卫生、职业卫生、防暑降温、劳动条件、女工保护、作息时间等方面的监督检查，对检查中发现的问题，必须向企业领导和主管部门提出整改意见，督促、协助企业行政不断改善劳动环境。
　　三、班组安全建设活动要抓成效
　　班组安全建设工作是抓好安全生产劳动保护工作的基础和落脚点。工会劳动保护工作的立足点要向班组倾斜，真正形成群策群力抓突破，群防群治保安全的良好局面。为了加强班组安全建设，纺织工会将编印班组安全活动台帐，发放到生产一线的班组，逐步健全班组安全建设的基础工作。
　　班组安全建设工作的重点是建章立制抓落实，这是预防安全事故的重要环节。上海纺织经过10多年的调整，企业岗位安全操作制度和规程总体上还是比较健全和完整的。但是企业为了发展采用了新设备、新工艺、新技术和新材料对职工操作带来了新的要求，企业的转制、改制，外来务工人员的进入和职工的换岗、转岗都必需制定和完善岗位安全操作制度和规程。企业工会要根据本单位的情况，首先在安全重点区域组织职工开展“重温岗位安全操作规程”活动，并逐步延伸到各个生产岗位。通过职工重温岗位安全操作规程，增强职工遵守安全操作规程的自觉性，同时，在安全技术部门的指导下，对岗位操作规程中“不适应、不完善”的安全操作规程进行健全和调整，努力消除岗位、设备、机台安全操作规程的“空白点”，构筑起防范安全事故发生的屏障。
　　2005年全市共发生生产安全死亡事故391起，死亡413人。特别是外来务工人员成为生产安全死亡事故受害者的主要群体。占全市生产安全死亡事故总人数的72.4%。目前，不少企业生产一线的操作工人大部分来自外来务工人员，在本系统发生的工伤事故中外来务工人员也占有较大的比例，今后将会有更多的外来务工人员进入纺织企业的生产一线岗位。因此，工会要主动配合安全部门加强职工的安全教育培训，特别是外来务工人员的安全教育。今年纺织工会将开展向外来务工人员“送关爱、送知识、送舞台”活动。工会劳动保护工作要围绕“三送”，向外来务工人员送安全的生产生活环境、送安全生产劳动保护知识、送安全生产劳动保护监督检查的舞台。并要严格落实企业三级安全教育制度，将外来务工人员作为安全教育培训的重点。进一步加强对外来务工人员的管理，切实维护外来务工人员的合法权益。
　　四、组织网络工作机制要上轨道
　　2006年上海纺织企业调整任务还很艰巨。因此，要严格按照全国总工会“三个条例”的要求。健全和完善工会劳动保护监督检查组织。在企业所属的分厂和车间也应建立工会劳动保护监督检查组织，工会小组要设立安全生产劳动保护检查员。部分面临搬迁的企业要力争在劳动保护工作上，不出现“断层”现象。新建和改制、转制的企业在组建工会组织的同时要筹备建立工会劳动保护监督检查组织。使各级工会劳动保护组织切实“建起来、转起来、活起来”，努力提高劳动保护监督检查的覆盖面。
　　各级工会组织要按照法律、法规，依法参与企业安全生产和劳动保护的管理工作，参与安全规章、规定的制定，参与企业《集体合同》和职工《劳动合同》中关于劳动安全卫生条款的协商，参与新建、扩建和技术改造工程的三同时审查和竣工验收，参与劳动安全卫生设施存在问题及安全生产状况的调查，参与职工伤亡事故的调查处理，切实履行工会组织民主参与安全管理的职责。
　　要认真贯彻中华全国总工会《工会劳动保护工作责任制（试行）》和上海市总工会关于《进一步规范本市工会参与职工因工伤亡事故调查处理》的通知精神，实行职工伤亡事故调查处理分级负责制。重伤事故：由事故单位工会和公司（集团）工会共同参与事故调查处理。死亡事故和直属单位的重伤事故由纺织工会派员参与事故调查。事故结案后，要将事故调查报告案卷报纺织工会生产部。各级工会在参加事故调查处理时，要本着实事求是的原则，积极开展工作，忠实履行职责。在分析事故原因和追究事故责任时，要秉公办事，依法维护职工的合法权益，并举一反三加强对职工的安全教育，将“四不放过”的原则落到实处。要遵守因工伤亡事故的报告制度，杜绝迟报、瞒报的现象。凡发生死亡或重伤、急性中毒3人以上生产安全事故的，有关单位工会必须在24小时内向纺织工会报告。
　　同志们：2006年是上海纺织发展的关键之年，我们要认真贯彻控股公司年度工作会议精神，按照今年安全生产工作会议的部署和要求，加强工会组织与安全部门的协作，共同努力抓好安全生产和劳动保护工作，更好地服务于上海纺织改革发展稳定的大局，为职工创造一个良好的安全生产环境。