根据中央《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》以及市委、市国资委党委贯彻中央意见的具体要求，为确保纺织控股公司（以下简称公司）整改提高阶段工作取得实效，现结合公司本部实际，制定先进性教育整改提高阶段的操作实施方案如下：
一、总体要求
　　整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题、抓落实，见实效的阶段，也是确保先进性教育不走过场，真正取得实效，成为“群众满意工程”的最具目标性、最具真功夫、最具影响力的实质性阶段。先进性教育的成效如何，归根到底要落实在整改上。做好整改提高阶段的工作，要紧扣公司战略转型的中心任务，结合“三登高”主题实践活动（思想登高、能力登高、工作登高）来展开，公司本部各党总支、支部和全体党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，要以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
　　整改提高阶段的基本任务是：
　　制定整改方案，明确整改目标；落实责任措施，认真进行整改；公布整改情况，接受群众监督；扩大整改成果，建立长效机制，概括起来说就是：定方案、抓落实、见实效、管长远。
二、实施步骤
　　整改提高阶段时间安排为一个月左右。公司党委作专题部署后，即进入具体实施阶段，整改提高阶段的工作要求重点抓好三个环节，即制订整改措施和方案、认真进行整改和向群众公布整改情况。
　　大致分为五个时段进行操作：
（一）转段动员和培训（5月16日-5月20日）
　　市国资委党委转段部署动员后，公司党委学习领会上级党委关于整改提高阶段的工作要求，总结分析评议阶段工作，明确整改提高阶段任务，提出切合实际的操作步骤，完成实施方案和动员报告，并做好以下工作。
　　（1） 组织党支部书记进行专题培训。
　　（2） 召开整改提高阶段动员大会。
　　（3）组织党员进行专题学习。主要内容是学习中央关于做好整改提高阶段工作的通知，《人民日报》4月29日第一版和第四版关于中央常委调研先进性教育、胡锦涛在山东调研的报道文章以及教育活动中相关必读篇目，统一思想，提高整改的自觉性，增强整改的责任感和紧迫感。
（二）制订整改的方案（5月21日-5月31日）
1、酝酿整改措施和方案
　　按照公司党政领导班子、各个党支部和党员三个层面，依据第二阶段梳理汇总和反馈的意见、专题组织生活会和专题民主生活会剖析的突出问题，以及党员在党性分析中查摆的问题和组织评议中指出的努力方向，根据整改工作的总体要求，党员和党员领导班子成员思考制定“整改措施”；公司领导班子和各支部研究制定“整改方案”。
2、拟订整改措施和方案
　　（1）党员制订个人整改措施。主要根据“三登高”主题实践活动要求，制定整改措施的主要内容是：1、简述个人对整改的认识；2、综合个人党性分析和民主评议情况，简要指出自己不足的方面；3、确立个人的重点整改项目；4、提出个人的具体整改措施；5、明确个人的整改目标。党员领导班子成员的整改措施，在联系思想和工作实际中，应有更高的标准。
党员制订个人整改措施，原则上在在职党员中进行，离退休人员中的党员，可以不撰写个人整改措施。
　　（2）领导班子制订整改方案。要在前阶段班子整改专题讨论会的基础上，进一步紧扣“坚定信心，强势推进纺织战略转型”的主题，针对纺织调整、改革、发展、稳定；进一步加强基层党组织建设、涉及群众切身利益和领导班子思想和工作作风等方面存在的突出问题，明确指导思想、明确整改内容、明确整改措施、明确时限要求、明确责任到位、明确长远计划和阶段目标，形成领导班子的整改方案。
　　（3）党支部制订整改方案。按照“三登高”主题实践活动要求，确立支部重点整改项目，制订支部相应的整改措施。
3、公示修订措施方案
　　（1）党员个人的整改措施，可在党小组或党支部范围内，听取党员和群众意见，进行修改完善。
　　（2）各支部的整改方案，应在本支部党员大会上讨论通过。进行公示，并听取党员和群众的建议意见，进行修改完善。
　　（3）领导班子的整改方案，吸收班子成员整改措施内容，由班子研究决定并听取督导组意见后，采取在一定范围发放《整改方案（征求意见稿）》、召开适当范围的座谈会等形式，接受群众监督，听取群众合理意见，进行修改完善。
　　（4）党员领导班子成员的整改措施在向领导班子会议汇报后，结合班子整改方案中个人的任务和责任，进行修改完善。
4、审核报备措施方案
　　（1）党员个人整改措施，誊写于市国资委统一印制的个人《整改措施》表式中，普通党员整改措施由党支部书记审阅并签字。部门党员负责人整改措施在送所在党支部书记审阅后，送领导班子中分管领导干部审阅并签字。党支部书记整改措施，送本部党委书记审阅并签字。党员领导班子成员的整改措施，送控股公司党委书记审阅并签字，督导组长协助审阅。领导班子主要负责人的整改措施，征求督导组组长意见。
　　（2）各党支部的整改方案，报公司本部党委备案。
　　（3）领导班子的整改方案，征求督导组组长意见。
（三）开展集中整改活动（6月1日-6月10日）
按照“班长抓班子、班子抓队伍、一级抓一级、层层抓落实”的要求，认真做好整改提高阶段工作的监督、评议和反馈。根据三个层面各自的整改措施和方案，要集中时间、集中精力，狠抓整改措施的落实和整改成效的凸显。
1、督促整改落实
　　每个党员要扎实进行整改，逐项落实措施，接受组织和群众检验。
　　各个党支部和领导班子将整改任务进行分解，落实责任和期限。重点是领导班子的整改方案。
2、加强舆论宣传
　　充分运用公司“先进性教育专题网页”和《纺织创业》报等媒体广泛宣传整改工作的决心和力度、突出成效和先进性教育活动涌现的先进典型和先进事迹，形成良好的舆论氛围，并使群众感受到先进性教育带来的新变化、新气象。
（四）公布整改情况（6月10日-6月20日）
1、明确公布范围
　　党支部整改方案可在本部门向党员和群众公布。
党员整改落实情况可通过专题组织生活会形式，进行交流和讲评，可吸收群众参加。
领导班子的整改情况主要以“整改情况通报会”形式，在一定范围内向群众公布。
2、明确通报内容
　　领导班子整改情况应由第一责任人通报。主要内容是第三阶段工作开展情况、取得成效、建章立制情况，尤其要对群众反映突出的问题作出回答和说明，并将执行、落实情况一并通报。
3、开展群众满意度测评
　　在向群众公布整改情况后，随即要进行群众满意度测评工作。
　　具体内容：1、群众对公司本部组织先进性教育活动的总体评价；2、群众对公司本部开展先进性教育活动的总体感受；3、群众对公司本部整改阶段成果的满意程度。
参与对象：公司本部党员、群众、部分子公司、直属单位和企业主要负责人等。
测评方式：具体按照市国资委下达的有关要求进行操作。
4、做好回顾总结
　　认真做好先进性教育全过程的总结，包括基本情况、主要做法、成效与经验、问题与不足等，同时，提出做好巩固扩大整改成果的工作方案。党员个人情况，包括思想收获体会、整改落实、今后打算等，由所在党支部组织专题生活进行总结交流，然后由支部作全面总结讲评，并向本部党委报告。
与此同时，要集中一段时间，采取多种形式，认真进行全过程的检查验收和“回头看”工作。（主要以群众是否满意为验收标准）。
（五）巩固扩大整改成果（6月中旬后）
1、深化主题实践活动
　　结合公司本部党委、支部和党员队伍的实际，着眼于党内主题活
动的深化工作。尤其要在 “三登高”和“双结对”主题实践活动的深化上下功夫，健全和运行为基层服务、为群众服务的有效制度和形式，切实做到“帮困结对工作有记档、解决群众问题有成效、体现教育目标要求有机制”，创新活动载体，丰富活动内涵，切实把共产党员先进性、发挥党员先锋模范作用、增强基层党组织活力落到实处。
2、弘扬宣传先进典型
　　用党的先进性引领公司战略转型。今年“七.一”前后是上海市先进性教育活动第一批总结收尾，第二批全面启动之际，也是公司推进年内改革、调整、发展方案的关键阶段，公司党委将举行“七.一”党员论坛，请不同层面的同志谈体会、作交流，进一步推进“三登高”主题活动向纵深发展。 
3、建立长效工作机制
　　抓紧实施“两个全覆盖”的试点工作，即离岗党员教育管理网、离岗职工帮困保障网的全覆盖。同时，把切实加强基层党组织建设放到突出位置，结合公司党建工作的实际，修订、建立、完善、创新有关党员教育管理、党员民主权利保障、离岗党员管理等长效机制。
三、具体要求
　　1、把深入学习贯穿于整改提高阶段的始终。围绕“三登高”主题实践活动，引导党员增强整改的自觉性。紧密结合党员的思想实际和整改提高的工作要求，有针对性地组织党员进行再学习，重点学习党章和胡锦涛同志在贵州、山东考察时的重要讲话精神，进一步提高对整改重要性、紧迫性的认识。针对存在的突出问题，扎扎实实地进行整改。力求突出重点、明确目标；量力而行、措施实在；明确时限，落实责任；抓紧整改、推动工作；建立机制、管住长远。努力做到：对具备整改条件的，要马上整改；对群众反映强烈，通过努力能够解决的问题，要限期解决；对那些应该解决但受客观一时解决不了的问题，要说明情况逐步解决；对情况复杂，涉及面大，单靠一个单位和部门难以解决的问题，要由上级加强协调。
　　2、坚持领导带头掌握主动，边议边改取得实效。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好。要进一步转变作风、改进工作，提高效率。以领导干部带头整改的实际行动，推动整改提高阶段的各项工作得到扎实开展。
　　3、结合纺织调整、改革、发展总体方案的操作实际抓整改。公司党委、各党总支、支部要切实加强党员的形势教育、大局意识教育和组织纪律观念教育，切实增强党员的政治意识和责任意识，认清自己身上肩负的使命，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，团结带领群众，以实际行动推进新一轮总体方案的实施。
　　4、要继续深入推进“双结对”活动。有符合结对对象实际的帮困计划和工作档案，有服务联系基层、受基层欢迎的结对协议；切实解决1—2个群众反映的突出问题，真正做到取得群众广泛认和普遍满意的实际成效；认真制订加强党组织建设的具体措施，真正做到建立体现先进性教育目标要求的长效机制。
　　5、研究健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。公司党委、各党支部要把整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，切实加强基层党组织建设。健全和完善加强基层党组织建设和党员教育管理长抓不懈的工作机制、保持共产党员先进性的长效机制，推进党组织和党员队伍建设的规范化、制度化、科学化，有效地巩固和扩大整改阶段工作成果。
四、组织领导
　　在控股公司党委的统一领导下，落实领导责任和工作责任。主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。
　　先进性教育领导小组及其办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作健康有序进行，保证先进性教育活动取得实效。
　　各党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用。认真组织指导党员扎实进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。
　　要把整改提高与促进各项工作、提高党员素质、转变工作作风、完善健全制度结合起来。同时要充分发挥宣传媒体的舆论导向作用，充分展示广大党员干部的良好精神面貌。

　　　　　　　　　　　　　　上海纺织控股（集团）公司先进性教育领导小组办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年五月十六日