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纺织控股(集团)公司本部保持共产党员先进性
教育活动分析评议阶段工作的实施方案
根据中央《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》以及市委、市国资委党委贯彻中央意见的具体要求，结合纺织控股公司（以下简称“公司”）本部的实际，现制定先进性教育分析评议阶段的具体实施方案如下：
一、总体要求
认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育取得实效的关键。在分析评议阶段，党员和党组织要找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改的方向。每个党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党支部都要采取切实有效的方式，广泛征求群众意见，并对每个党员提出评议意见。
分析评议阶段的主要任务是：找准突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。
二、实施步骤
分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。公司党委专题部署后，即进入具体实施阶段，重点抓好七个环节的工作：
1、广泛征求意见（3月25日－4月5日）
公司党委将充分发扬民主，坚持走群众路线，根据具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置电子邮箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取3人以上的意见，党员领导干部相应地适当增加听取意见的人数。
（1）征求意见的范围：
①公司党员领导班子成员：征求班子成员之间、本部有关职能部门负责人、本人所在支部党员和群众，以及有关子公司、直属单位的意见；
②公司各职能部门党员负责人：征求公司分管领导、有关职能部门负责人、所在支部党员和群众，以及有关子公司、直属单位的意见；
③一般党员：征求部门负责人、所在支部党员和群众的意见。
（2）征求意见的方法：
① 公司党委分别召开部分子公司、直属单位有关人员座谈会；老干部和党外人士座谈会，听取意见。
②发放征求意见表。
③通过公司“先进性教育专题网页”上公示的热线电话和电子邮箱征求意见。
3、汇总反馈意见：
党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤外，原则上要如实反馈。其意见汇总和反馈的形式如下：
①党支部整理对党员的反馈意见，同时整理上报对本支部以及对公司党委的意见；
②公司党委整理反馈对各党支部的意见，同时整理对公司党委的意见，并征求督导组意见后报市国资委党委；
③公司党委书记和督导组组长共同整理对党员领导班子成员的意见，其中对党委书记意见的汇总由督导组组长负责并向市国资委党委报告；对领导班子成员的意见，由党委书记反馈；对党委书记的意见，由督导组组长在经市国资委党委同意后反馈。
2、开展谈心活动 （3月25日—4月5日）
开展谈心活动，可与广泛征求意见交叉进行。
谈心活动要双向进行，做到“四个普遍”，即领导班子成员之间、党员领导干部与分管部门负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍做到谈心活动。具体要求如下：
一是党员领导班子成员做到：与班子成员及分管部门负责人之间普遍谈心；与有关子公司和直属单位负责人及本支部党员群众之间开展谈心活动。
二是党员部门负责人做到：与本部门党员群众之间普遍谈心；与有关子公司和直属单位相关部门负责人之间开展谈心活动。
三是一般党员做到：与本支部、本部门党员群众之间开展普遍谈心活动，并且不得少于3人。
谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。曾经有思想和工作隔阂的同志尤其要相互谈心，消除隔阂，能解决的问题要当面解决，能消除的隔阂要当面消除，更好地促进工作，真诚相见。
谈心活动以后要求党员个人认真做好记录。
3、撰写党性分析材料（4月5日－4月10日）
党员要按照“重点写问题、深刻挖根源、整改有方向”的要求，写好党性分析材料。要认真对照党章、党员“六个坚持”以及大讨论中形成的“具体要求”，结合征求到的意见，撰写不少于2000字的个人党性分析书面材料。
（1）党性分析材料的主要内容应包括：
①重点检查存在的问题，要求“准”：主要是思想上突出理想信念问题；工作上突出立足本职发挥作用问题；作风上突出遵纪守法、廉洁自律问题；
②深刻剖析思想根源，要求“深”：一般党员从“三观”上剖析（世界观、人生观、价值观）；领导干部还要从“五观”上剖析（科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益观）；
③明确提出整改方向，要求“严”。
④适当把握时间跨度，原则上从党的十六大开始至今，检查思想认识可往前追溯；
（2）党员党性分析材料写完后要主动征求不少于3个党员和群众的意见，并在专题组织生活会上陈述。
（3）对于党员的党性分析材料，组织上履行四类程序：
①党支部书记审阅党员党性分析材料；
②党员领导班子成员审阅分管部门负责人的党性分析材料；
③党委书记审阅党员领导班子成员的党性分析材料；
④督导组长审阅党委书记及党员领导班子成员党性分析材料。
（4）妥善处理特殊情况
年老体弱党员，以及因健康原因撰写材料确有困难的，公司党委同意并征得督导组意见，可以不写党性分析材料，但如身体允许，可以口头方式进行党性分析交流。因文化程度低不能独立完成党性分析材料的，根据各人在专题组织生活会上所作的党性分析发言，由所在支部指定专人进行整理，征得党员本人同意后形成书面材料，并作出注记。
个人党性分析材料结合实际不够，问题找得不准确，剖析不深不透的，要责成修改或重新撰写。
外出不能返回的党员，参加第一批教育的，要采取邮寄、电子邮件、传真等方式传递党性分析材料。
4、开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会（4月11日－4月15日）
一般党员参加所在支部的专题组织生活会；领导干部既要参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会（领导班子专题民主生活会应按沪委组【2005】发字012号文要求召开）。
专题组织生活会可适当吸取党外人士、入党积极分子参加。且可以在对党员逐个评议中，发表意见。
（1）召开专题组织生活会和领导班子专题民主生活会必须在完成了以下工作的基础上方可进行：
①广泛征求意见，及时进行梳理汇总和反馈；
②切实开展谈心活动，达到谈心活动的要求；
③全部完成了党性分析材料的撰写，并已经过审阅；
④找准党员、党组织、领导班子存在的突出问题。
（2）召开专题组织生活会的三项基本步骤：
①党员按照准备好的党性分析材料进行对照检查和自我批评；领导干部在专题组织生活会上带头自我剖析；
②逐个进行评议。党员之间开展相互批评，领导干部同样接受评议；
③党支部书记进行简单讲评。同时要求党员根据专题组织生活会评议情况，对本人党性分析材料进行修改。
5、提出评议意见（4月15日－4月17日）
在党支部对每个党员情况作出初步分析、专题组织生活会的质量符合要求、党支部书记对每个党员评议意见的初稿已形成的基础上，重点做好以下三项工作：
（1）收一份材料：经专题组织生活会后修改的、并填写到统一文卷的党性分析材料；
（2）开一次会议：召开支委会，依据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，综合群众意见和党员一贯表现，提出对每个党员评议意见，形成支委会决议；
（3）报三份书面情况：党支部专题组织生活会和支委会评议情况向本部党委报告；党委领导班子专题民主生活会情况向市国资委党委报告，报告的时间可放在通报情况完成后以综合报告形式合并上报；党员领导干部党性分析材料，届时按市国资委党委要求确定上报方法。
6、反馈评议意见（4月18日－4月20日）
党支部要重点抓好两项工作：
①进行一次个别谈话。向党员本人反馈经支委会讨论同意的书面评议意见，进行党内的个别谈话，肯定成绩，指出问题，提出整改和努力方向。对不履行党员义务，不完全具备党员条件的党员，要进行批评教育，并提出教育转化措施；
②填写一份反馈意见。按照统一的文卷格式，在评议意见表中，填写支委会的评议意见和党员本人意见。
7、通报评议意见（4月21日－4月25日）
民主评议告一段落后，党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。
（1）通报范围：党支部在反馈意见后对分析评议情况作简要通报，其召开专题组织生活会时，可以邀请入党积极分子和党外人士参加；公司党委在专题民主生活会后，要作包括班子在内的整改评议情况通报，可参照动员会的出席范围。
（2）通报三项主要内容：①开展分析评议工作以来的基本情况；②对党组织和党员队伍的总体评价，以及存在的突出问题；③针对突出问题的努力方向以及需要说明的问题。
分析评议阶段“七个环节”工作基本完成后，公司党委将按照市委、市国资委党委的要求，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。“回头看”的主要内容是： 看一看征求意见的面广不广，是否把群众意见进行认真的收集、汇总和梳理；看一看问题找的准不准，是否抓住存在的突出问题；看一看党员自我剖析深不深，是否认真开展了批评与自我批评；看一看整改的措施实不实，是不是坚持了边学边改，具备整改的问题及时得到了改正；看一看对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，是否采取了相应的教育转化措施。
在开展“回头看”的基础上，起草和上报第二阶段工作总结，并对整改提高阶段的工作，做好前期准备。
三、具体要求
中央要求，分析评议阶段工作重点是抓好七个环节。七个环节是个有机的整体，环环相扣，节节相连。在实施七个环节工作中，要严格把好“五个关口”：
一是把好思想认识关。要在前一阶段学习培训基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议的工作要求，进一步搞好思想发动，深化理论学习，解读重要篇目，以正面典型引路，进一步引导党员“提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入”。认真解决好意见“听不进去”、思想“摆不进去”、剖析“深不下去”的问题，解决好容易出现的简单、草率、马虎的问题。始终把转变思想认识放在首位，做到教育活动向前推进一步，党员思想认识随之提高一步。
二是把好征求意见关。要采取多种有效形式和有力措施，广泛征求群众意见，接受群众监督，做好群众和党员意见的梳理，找准突出问题。要多层次、多渠道地听取意见，充分发扬民主，创造良好氛围。在征求意见中，要防止出现只讲成绩、不讲问题的现象，同时也要防止出现道听途说、挟私泄愤的现象。真正把党员和党组织存在的突出问题、群众反映强烈的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题，影响公司新一轮调整、改革、发展的突出问题找出来、理清楚，并按要求认真做好反馈工作。
三是把好党性分析关。要组织党员严格对照党章和新时期共产党员基本要求，对照大讨论中提炼和认同的保持共产党员先进性的具体要求，对照群众反映的意见，认真查找并深刻反思与先进性要求的差距，找问题，查根源。在党性分析中，摒弃私心杂念，勇于正视缺点，严于剖析自己，这是衡量整个阶段教育活动质量的重要标尺。每个党员和干部都要按照用心撰拟初稿、诚心聆听意见、严肃讲评剖析、认真修改材料的四个步骤，搞好党性分析。
四是把好组织生活会的质量关。要在充分准备的情况下，认真地组织，积极地开展批评与自我批评。防止只有赞扬声，没有批评声；只有希望话，没有评议话。自我批评，要多从主观上挖根源，不护短，不遮掩；相互批评，要从团结的愿望出发，坦诚相见，从善如流。提倡讲真话、讲实话、讲心里话。既不回避矛盾，又不搞无原则纠纷。有些问题可通过会前会后谈心解开疙瘩、消除隔阂。党员领导干部要带头征求意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，敢于揭丑亮短，自觉接受党员群众的评议。
五是把好评议意见关。要认真按照中央、市委要求，坚持民主评议的标准，严格民主评议程序，讲究民主评议的方式，履行民主评议的步骤。做到一个环节不能少、一个步骤不能缺。根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情况和党员一贯表现，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见，严肃认真地做好评议意见的反馈，真正评出正气、评出团结、评出干劲，让党员服气、让群众满意、让组织放心。
把好这“五个关口”，就是抓住了分析评议阶段的重点和关键。要根据这一部署，准确把握时间进度，始终注重教育质量，保证分析评议阶段工作顺利推进。
四、组织领导
分析评议阶段，第一责任人和直接责任人要履行好职责，先进性教育领导小组及其办公室要切实加强领导和指导，精心组织实施，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。
各党支部要结合实际搞好分析评议阶段的思想动员，有针对性地做好党员的思想政治工作，进一步激发广大党员自觉搞好分析评议的积极性。要充分发挥好党支部的作用，引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果；要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要及时掌握群众的思想动态，正确引导群众参与先进性教育活动。
要充分运用《纺织创业》报、“先进性教育专题网页”等媒体，做好宣传工作，加强正面引导，营造良好的舆论氛围。要正确处理先进性教育活动与其他各项工作的关系，合理安排好时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得更大实效。
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