把党内民主作为企业调整走向发展的动力
--上海印染针织厂党委
〈此文在2002年上海市工业党委党组织选举工作会议上发言〉
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我们上海印染针织厂(原上袜一厂),曾是亚洲最大的袜业制造厂,集袜子、化纤、面料、服装于一体的大型综合性企业,有近3000名职工和2400多名退休工人,是一个创利大户。但在激烈的市场竞争中,由于产品档次低,设备落后,产量过剩,后劲乏力,加上人员多,负担重,致使效益急转直下,连年亏损,负债越来越高。从1992年起,我们对企业结构、产品结构、人员结构进行了大规模的调整,提出了"三三制"(三分之一搞合资,三分之一搞房产,三分之一搞三产实体)的企业发展目标,从而使企业转危为安,并发生了根本性的变化。
经过十年多的改革调整,目前已形成了一个以中外合资企业虹冠公司为亮点,以资产经营为纽带的多元化经济的新格局。企业各生产车间全部实现转制,并按合资企业的要求转入虹冠公司,各三产实体全部与企业脱钩,上印针已成为一个壳体,人员已减至184人,其中在职64人,其余均为残、伤、病弱者。企业结构的调整,使党队伍发生很大变化,党委由原来的10多个党支部减少到现在的5个支部,党员190名,其中协保党员78名,离退休党员32名,其余均分布在各个实体和壳体中。2001年党委改选后,更激发了广大党员的积极性,用党员的先进性,为实现企业发展的新目标而努力奋斗。
一、从企业调整发展大局的高度,增强保障党内民主的自觉性
党委换届选举工作是发扬党内民主的一个重要载体。我们感到,搞好改选工作首先必须提高认识,尤其是企业处在调整的关键节点,要把发扬党内民主,激发党组织活力,把广大党员的积极性、主动性、创造性凝聚到推动企业发展上来。为此,我们从企业调整发展大局的高度,认真思考党委改选工作。具体形成四个共识:
一是把改选作为对企业改革调整成果的检验。我们这一届党委成立于企业最困难的时期,历经了改革大调整的艰辛历程,现在又面临着企业发展的机遇和挑战。我们厂之所以能在激烈的竞争中站住脚根,并出现发展建设的新亮点,靠的是改革调整坚决,全厂党员和群众的积极支持和为此作出的巨大牺牲。对这一来之不易的改革成果,一定要十分珍惜。所以,搞好这一次选举,实际上就是对企业改革调整成果的一次具体和实际的检验。
二是把改选作为对企业党组织战斗力的检验。搞好改革调整的关键,是发挥党委的政治核心作用和党员的先锋模范作用。越是在企业的关键时刻,越是要充分体现党组织的战斗力。在企业调整中,党委紧紧围绕中心做工作,为转变观念、树立改革信念,为确保企业稳定,做了大量卓有成效的工作。广大党员严以律已,敢于奉献,服从大局,为改革调整起到了中流砥柱的作用。从而,保证了企业改革调整的顺利进行。所以这次选举,一方面是要充分肯定党组织在改革调整中发挥的不可替代的作用,另一方面是要凝聚全厂党员的智慧和力量来推动企业发展,充分体现出党组织的战斗力。
三是把改选作为对企业党组织领导班子信任度的检验。我们企业能有今天的局面,靠的是有一个坚强党组织领导班子的引领。特别是领头羊王宝华同志,超前谋略,为企业改革调整开拓了一条新路子。在他的带领下,班子人员团结战斗,艰苦创业,用模范行动为企业走出困境作出了贡献。因此,这次改选实质上就是对领导班子人员的一次考试,既可以反映班子人员是否被党员和群众认可,也要求班子人员以更加积极的姿态和行动投身企业发展,正确对待成绩和不足,经受住选举工作的考验,争取获得考试的合格证书。
四是把改选作为对企业下一步发展建设的组织动员。我们深深感到,党委改选工作是对过去工作的一次检验,更是一次对企业进一步发展的再动员。通过全体党员的共同努力,进一步发扬成绩,克服困难,抓住新机遇,明确新任务,推动新发展,建设与时俱进的新形象。
二、开发和整合组织资源,落实党员民主权利
充分发扬党内民主,落实党员民主权利,是换届选举中至关重要的环节。厂党委在整个选举过程中,通过开发和整合党的组织资源,切实保证党员权利。努力做到难度再大,坚持按民主程序规范操作不走样;人员再分散,行使党员权利一个也不能少,确保每个党员民主权利。我们的具体做法是:
1、依靠班子的团结统一,落实党员的知情权、讨论权。党委在改选的整个过程中,重点抓好四项工作:一是进行调研分析。改选前认真进行调查摸底,广泛党员对选举工作的意见、建议和反映,及时把握思想脉搏,有针对性地做好工作。二是搞好总结动员。改选开始时,认真作好总结动员,着重总结党委在改革调整中所做的工作和取得的成果,找准存在的差距,提出企业发展的定位目标,进行深入动员。三是抓好骨干队伍。在改选中紧紧依靠党小组长以上的骨干力量,坚持经常召开会议,听取汇报意见,统一思想,抓好各项工作。四是加强直接沟通。党委班子人员都以普通党员的身份分别到各党小组,直接听取党员意见、建议和呼声,掌握第一手情况,使改选工作在广大党员积极参与中有序、民主地推进。
2、发挥党小组的中坚力量,落实党员的批评权、建议权。在酝酿推荐确定候选人阶段,我们把工作重点放在党小组,坚持三个多:一是多沟通信息,采取一竿子插到底的方法,直接抓到党小组,在"三上三下"中,做到每一上一下都召开党小组长会议进行总结部署。二是多宣传引导,明确班子的结构、范围、要求,认真推荐、协调好人选,尽量使上下基本一致。三是多做深入细致的工作,做到及时发现问题,及时化解问题。如在第一轮提名中,个别小组因对企业改革调整带来的利益得失有意见、有想法,厂长耐心地找组长与骨干谈心做工作。他说:"选什么人是你们的权利,但选谁不是个人的事,这实际上是对企业这几年改革调整成果的肯定与否,我厂在改革调整中所取得的巨大成绩,就足以说明党委是做了大量工作的,党委班子是有战斗力的,决不能因在改革调整中个人利益受到了一些碰撞而否定改革的成果,甚至产生一些错误的偏见"。经过做工作,使一些党员从偏面的认识中觉醒了过来。正是由于发挥党小组阵地的作用,确保了改选工作的顺利开展。
3、采用分类实施的方法,落实党员的选权择、表决权。企业改革调整后,带来的由单一的生产经营转为多元经济实体,人员分散的状况,这对选举工作带来了一定的难度。针对支部类型多,协保职工党员多,人员流动性大的特点,为落实党员的民主权利,我们不怕困难,不怕麻烦。坚持在岗党员与流动党员同样对待,做到"三个一样":
(1)一样进行总结动员。特别是不在岗党员,通过总结动员,使他们进一步熟悉情况,了解选举的目的意义和方法要求。为此,我们将一些因故末能参加会议的同志集中起来进行补课。对一些因身体情况不能参加的同志分头到家给他们介绍情况,使这些同志都非常感动,说我们的工作太认真负责了。
(2)一样进行"三上三下"推荐候选人。对一些不能到厂参加推荐的同志,我们用电话或上门征求和听取他们的意见,使提名候选人有更广泛的基础。起先个别协保党员不了解情况,曾发过牢骚,说我们没有使他们完全行使权利,后来情况了解后称赞我们工作做得好,做到家。离休支部有些老同志在推荐候选人的问题上不够统一,厂长王宝华同志专门抽出两个半天时间与他们讨论,统一思想,他们非常感动地说,党委的工作确实做得非常细仔深入。
(3)一样进行投票选举。选举大会时间确定后,我们采取各种方法通知到每一个党员。对离岗党员专门向他们发了挂号信,使选举大会时间人人皆知,做到一个不漏。为使大家更好行使民主权利,我们对候选人逐个进行具体详细的介绍。由于组织严密,上下重视,广大党员都能以高度负责的精神投好庄严一票。使换届选举工作取得圆满的成功,达到三个高:一是选举大会出席率高,出席率96%;二是得票率高,当选同志得票均超过半数;三是选票回收率高,废票少。
三、几点体会
通过这次党委改选,使我们对新形势下坚持发扬党内民主,建设党内民主制度的重要性,有了更深层次的认识。具体有三点体会:
1、在企业调整发展中必须坚持发扬党内民主。党委换届选举工作的实践,实质是对发扬党内民主最实际的检验,也是一次坚持贯彻民主集中制的生动教育。只要坚持党内民主,选举工作就有深度,选举效果就不一样。选举是这样,企业的调整发展同样如此。在调整发展过程中,只有坚持讲民主,才能得到群众的理解和支持,才能凝聚职工群众力量,充分调动群众的积极性,从而产生巨大的推动力。无论企业面临多么大的困难,都能依靠广大党员和群众的力量去克服和解决。
2、在新形势下必须贯彻执行依章治党、依章治厂的制度。党员民主权利是党章赋予的。在市场经济日益完善的大环境下,企业党建工作要有规则意识,尤其是发扬党内民主,更应该从制度上保障,并要与企业民主管理机制相配套。我厂这次选举的顺利进行,实际上也是为坚持厂务公开制度所打下的一个良好基础。我们要进一步用党务公开,深化厂务公开,这不仅是依靠不依靠职工办企业的管理方法问题,从更深层面上,是基层党组织坚持依章治党,不断巩固党的群众基础的问题。
3、民主是党组织团结带领群众企业走出困境的动力。民主是党组织活力的源泉。党组织扎根党员群众之中,就要充分尊重党员愿望和意志,只有紧紧依靠广大党员和群众,充分发挥党员群众的积极性才能做好企业的各项工作。企业调整要发扬党内民主,企业发展同样也要发扬和巩固党内民主。党内民主,是充分发挥党组织政治优势的资源,我们要充分珍视、运用和发挥这种政治资源的优势。

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